Эксперты объяснили слабую охрану в школах Екатеринбурга

С начала 2026 года в России произошла серия нападений на школы и детские сады, что поставило под вопрос уровень защиты образовательных учреждений.

Свердловская область пока избежала подобных инцидентов, однако риски сохраняются. Специалисты рассказали, почему школы не имеют должной защиты.

В школах существует градация групп безопасности — с первой по четвёртую. Обязательными элементами являются тревожные кнопки, передающие сигнал в систему «112» и Росгвардию, а также охранные системы и паспорта безопасности.

Во время проведения праздничных мероприятий, ОГЭ и ЕГЭ используются дополнительные средства — металлодетекторы и специальные рамки.

Требования к обеспечению безопасности закреплены в Постановлении Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 года.

Базовой мерой является найм охранника. Обычно школы заключают контракты с частными охранными предприятиями (ЧОП), деятельность которых курирует Росгвардия. Плановые проверки таких предприятий проводятся раз в три года, внеплановые — чаще.

Контракты оформляются через систему госзакупок, где часто выбирают поставщика с самой низкой ценой.

Как отметили эксперты, во многих школах Екатеринбурга охрану несут лица, не имеющие статуса частного охранника и не прошедшие специальную подготовку. Они не знают, как действовать в чрезвычайной ситуации и когда допустимо применять физическую силу.

Александр Портнов, старший инспектор по особым поручениям отдела контроля за частной охранной деятельностью Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Свердловской области, заявил: «Уровень финансирования охранных услуг в Екатеринбурге является недостаточным для обеспечения надлежащей безопасности школ, выставления квалифицированных охранников и требует значительного увеличения. Руководители ЧОП, ссылаясь на низкую стоимость охранных услуг и невозможность в связи с этим подобрать квалифицированный персонал, выставляет работников, не прошедших подготовку, не имеющих правового статуса частного охранника».

Учебные заведения иногда заключают договоры с ЧОП, которые не имеют права охранять объекты, подлежащие антитеррористической защите, или сознательно нарушают условия из-за низкой стоимости контракта.

За такие нарушения директоров могут оштрафовать, а охранные предприятия — лишить лицензии и внести в реестр недобросовестных поставщиков. Это оставляет школу без охраны в середине учебного года. Только за 2025 год было составлено 93 административных протокола.

«К сожалению, не все руководители нас слышат и с нами взаимодействуют, — продолжил Александр Портнов. — Некоторые ссылаются на высокую загруженность, на отсутствие времени, но если мы хотим обеспечивать безопасность в полном объеме, работа должна проводиться не только правоохранительными или надзорными органами, но и самими школами».

Заместитель министра образования Свердловской области Ольга Бабченко пояснила, почему бюджета на качественную охрану не хватает, несмотря на его ежегодный рост.

«Бюджет утверждается на год, цены могут в течение года меняться очень динамично. И часто та плановая сумма, которая выделяется на услуги охранных предприятий, не успевает за ростом цен, — объяснила Ольга Бабченко. — Именно поэтому через закупочные процедуры цена может быть снижена и разниться с теми показателями, которые хотелось бы получать охранным предприятиям».

Школы имеют возможность направлять на охрану собственные средства, полученные от платных кружков и секций.

«В сложной ситуации маленькие школы, которые далеко находятся от центра, службы им отказывают в заключении договора лишь только из принципа удаленности, они вынуждены искать частные охранные предприятия, — продолжила Ольга Бабченко. — ЧОП чаще оказывают некачественные услуги, а здесь нужно пользоваться централизованными системами Росгвардии».

Учеников, проявляющих агрессию, могут поставить на внутришкольный учёт, а затем данные передают в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних.

Ольга Бабченко считает, что профилактикой нарушений служит перевод детей на платформу MAX. «Это способ уберечь детей от влияния деструктивных элементов, которые используют неразвитое детское сознание, — уверена замминистра. — Блокировка возможности бесконтрольного и безграничного использования и нахождения в интернете — очень важный момент. Более трети всех правонарушений и преступлений, совершенных детьми, происходят в этой сфере. У нас есть система контент-фильтрации, но в стенах образовательной организации не всегда можно подключиться к интересующим детей сайтам. Родители нам неоценимую услугу окажут, если будут контролировать нахождение ребенка в интернете».

Ранее в екатеринбургских школах усилили охрану из-за распространения ложных видеороликов. Психологи анализируют причины детской агрессии и волны нападений по всей стране.

Известен случай, когда охранник проживал в школе два месяца без трудового договора и зарплаты. Вопросы безопасности также активно обсуждаются в контексте детских садов региона.